1、【题目】简述精英模式的主要观点。

答案：

美国还有一种较有影响力的、描述美国政治过程的决策模式，这就是通常称之的“精英模式”。精英模式不认为在美国这样的社会中，政策是多种社会互动的结果， 而认为政策是由社会中少部分精英人物做出来的，公共政策并不反映公民的要求和愿望，它只反映了少数决策者的利益、感情和价值观念，尽管这些政策并

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1、【题目】试述凯登制约政府官员腐败的方法。

答案：

凯登开出的处方并不很长，但却很有参考价值。

(1) 要做的是一破一立;破政界的肮脏伎俩，立为政廉明之风。要树立一种社会风尚，使政治家、政府官员、政党工作人员不但自身公正诚实，而且对任何形式的 不道德行为都能够嗤之以鼻。

(2) 他认为，政治需要靠经常不断的助推力。这股力量来自两大源泉，一是公众对歪风邪气的抵制;二是公众对反腐倡廉的警觉。为了达到这个目的，社会大众不 但要明确什么是不正之风， 还要懂得在与不正之风作斗争时可以从哪些机构取得协助。这种道德教育始之于每个家庭，继续于学校等社会化的部门，大众媒体则起着 强化的作用。

(3) 制定并实施公务员的道德规范固然必需，但是，只有当公务员体系吸收了较多的才德兼备的人员时，一个清廉公正的政府才能产生较强的抗拒腐蚀侵袭的免疫 力。所以，公职人员的报酬有助于减少贪污腐化对他们的引诱力，有助于维持与他们的社会地位相当的生活水平。 (4) 要采取特别、行之有效的防护措施，保护政府内部不怕砸破饭碗、甚至不怕丢掉性命、勇于揭发坏人坏事的知情人，以免因“家丑不可外扬”而变成官官相 护。当然，也要防止有人以举报政府官员不当行为为名，行恶意中伤、诬告陷害之实。

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1、【题目】.试述沃尔多阐释的古典学派对公共行政在价值、意识形态和哲学三方面的看法。

答案：

(1)在价值方面，他们鼓吹个人主义和现实主义，提倡平等，赞成和谐而不是冲突，相信都市生活的优越性，并视科学为人类取得进步的首要工具。正是这些主张有力地支持了现存的政治秩序。

(2)在意识形态方面，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，提倡法治，坚持进步和改革，鼓吹效率第一，并相信专业知识是民主的统治阶层赖以建立的基础。

(3)在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是现实主义、功利主义和实证主义。现实主义反映在对效率的强调;功利主义反映在所追求的“最大多数人的最大幸福”的目的;实证主义则反映在反对采用无形的标准。

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1、【题目】重叠性

答案：

所谓重叠性，是指衍射社会形式上分化的结构与融合社会未分化的结构和平共处的程度。

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1、【题目】林德布洛姆认为，决策互动过程的哪三个层面值得注意?

答案：

(1)直接决策者之间;

(2)直接决策者与代表社会多种利益的利益集团;

(3)企业在互动中的作用。

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1、【题目】名词解释：互相渗透定律

答案：

所谓“互相渗透定律” ，意即人与人之间的交往接触会造成分歧的综合，从而使他们之间结合出现新的形式，这时群体的成员实际上就成为彼此互相影响的调整力。

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1、【题目】简述分支方法的主要特征。

答案：

(1) 价值目标的选择和对必要行动的经验分析两者不是截然不同的，而是密切相关的。

(2) 既然手段和目的不能分开，那么手段——目的分析法就是不恰当的，或是有限的。

(3) 检验最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接对某一项政策取得一致意见的， 但他们并不认为这是达到某种一致目标的最恰当手段。

(4)分析的有限性。包括会忽略一些可能发生的重大后果，一些可能采取的重要备用方案，以及一些受影响的价值因素。

(5) 进行比较，从而减少对理论的依赖。

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1、【题目】林德布洛姆认为，决策互动过程的哪三个层面值得注意?

答案：

(1)直接决策者之间;

(2)直接决策者与代表社会多种利益的利益集团;

(3)企业在互动中的作用。

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