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自考专业(行政管理)〖“松散的连接”系统〗相关问答题
更新时间:2024-03-29 16:12:09
西方行政学说史

1、【题目】“松散的连接”系统

答案:

在这一系统中组织的目标及亚结构的目标只是进行不完美的调和,但由于组织通常在组织“不完善”状态 ( 即资源总是多于生存所需量 )下运作,因此组织能容忍一些目标的不一致。

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1、【题目】简述精英模式的主要观点。

答案:

美国还有一种较有影响力的、描述美国政治过程的决策模式,这就是通常称之的“精英模式”。精英模式不认为在美国这样的社会中,政策是多种社会互动的结果, 而认为政策是由社会中少部分精英人物做出来的,公共政策并不反映公民的要求和愿望,它只反映了少数决策者的利益、感情和价值观念,尽管这些政策并

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1、【题目】简述理想类型的官僚行政机构的基本特征

答案:

(1) 等级制。行政管理的等级制原则最大的优点在于:上令下行、层层授权、目标明确、管理科学。

(2) 专业分工。专业分工不仅是行政体系提高工作效率的必要前提,也是官僚制的一个显着特征。

(3) 行政管理档案系统原则。韦伯指出,现代官僚组织的主体是由行政人员,物资机构和档案机构三部分构成,其中广泛严密的档案机构在一定意义上已成为官僚制的重要标志。

(4) 明确的程序,规章和制度,在现代官僚组织的实际动作中,明确的程序,规章和制度在很大程度上排除了个人的主观因素, 从而使组织获得了理性、 稳定性、 连续性和可预测性。

(5)专业培训,训练有素,专业精深的行政官员是现代官僚制区别于传统家长制和世袭制的重要特征。

(6) 采用固定的薪金及按照资历,政绩晋升。从而在根本上保障了整个官僚体制的理性和可持续性。

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1、【题目】简述精英模式的主要观点。

答案:

美国还有一种较有影响力的、描述美国政治过程的决策模式,这就是通常称之的“精英模式”。精英模式不认为在美国这样的社会中,政策是多种社会互动的结果, 而认为政策是由社会中少部分精英人物做出来的,公共政策并不反映公民的要求和愿望,它只反映了少数决策者的利益、感情和价值观念,尽管这些政策并

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1、【题目】试述政府干预行为失败的原因。

答案:

布坎南对政府干预行为的局限性的表现及原因进行了较深入具体的研究,主要有以下几个方面:

(1) 公共决策失误。公共选择主要就是政府决策,政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策,相对于市场决策而言,政府决策是一个十分负责的过 程,具有相当程度的不确定性, 存在着诸多困难, 障碍或制约因素,使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策,导致公共决策失误。

(2) 政府机构工作的低效率。所谓政府机构工作低效率是指政府机构执行政策的效率不高,官僚主义作风严重,而这必然影响政策执行的结果,有可能使好的政策 产生恶的结果,从而导致政府失败。

(3) 政府的扩张。政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。布坎南指出,由于政府官员也是个人利益最大化者,他们总是希望不 断扩大机构规模,增加其层次、扩大其权力,以相应地提高其机构的级别和个人待遇,同时也使他们去制定更多的规章制度增加自己的俸禄和享受,结果导致社会资 源浪费、经济效益降低,资源配置效率低下,社会福利减少、通货膨胀等。

(4)政府的寻租活动。它导致资源配置扭曲,或说它是资源无效配置的一个根源;寻租作为一种非生产性活动,并不增加任何新产品或新财富,只不过改变生产要 素的产权关系,把更大部分的国民收入装进私人腰包;寻租也导致不同政府部门官员的争权夺利,影响政府的声誉和增加廉政成本,导致社会资源浪费。

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1、【题目】简述法约尔的组织论。

答案:

(1)层级制度与跳板法则;

(2)线性组织理论;

(3)参谋理论。

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