近几年来，为制定我国九年义务教育语文课程标准，语文课程标准研制组搜集、翻译整理了美国、英国、加拿大、法国、日本、澳大利亚等国的母语课程标准和相关资料，结合各国教育改革背景，对其母语课程标准的基本理念、课程价值、课程目标、框架结构、突出特色等方面作了分析，曾为研制我国九年义务教育语文课程标准提供借签。为了帮助广大教师深入理解《全日制九年义务教育语文课程标准》，我们特约请华中师范大学教授雷实撰写了这篇文章。

一、国外母语课程改革的基本背景

各国母语课程改革均是本国课程改革的重要内容，母语、教学和科学三科在许多国家定为核心学科(coresubjects)。近几十年来，所有国家的课程改革都贯穿了一个根本宗旨：把发展教育、提高教育质量作为参与地区竞争、国际竞争的重要保证。应该说，这也是一个众所周知的常识，但由于条件或认识的差异，一些国家或地区在某一阶段，往往难以把握好改革的时机，缺乏前瞻性的举措，屡屡出现“教育失误”以致长时期里课程内容陈旧，教学方法落后。随着时代的发展，当今发达国家为保持其优势地位，回应环球竞争，在课程改革中，他们更为看重：

※受教育者主体意识的弘扬，由此产生的学习方式的改变，关注学生的兴趣，尊重学生的自主选择，积极推进学生自主活动，并为学生的终身学习奠定坚实基础。

※受教育者在情感、态度、能力等方面的发展，由此更为关注国民精神、民族精神的发扬和重塑，关注审美情趣和创新精神的发展，培养学生“具有战略性、批判性思考能力”，“公民的责任感和独立作出决定的能力”。

※知识更新和综合运用，由此更为强调标准“具有挑战性”，重视学术前沿问题，重视学科整合、文理沟通和综合实践能力的培养。

以下简要介绍几个国家的课程改革背景。

1.美国根据该国的“2000年教育目标法”的第二法规“国家教育改革的主导力量——标准与评估”，成立了“国家教育标准和推进委员会”，为各州在各学习领域制定课程标准提供指导。这次课程改革和美国1958年的“国防教育法”以及1983年的国家教育优异委员会报告“国家在危急之中——教育改革势在必行”一样，都有一个共同的主旨：美国学校要建立世界上最高的质量标准，“为使美国在下一世纪能继续走在世界最前列，必须建立第一流的教育制度，培养世界一流的学生”，到2000年“要使每一个8岁的儿童能顺利阅读，每一个12岁的儿童能利用互联网学习，每一个18岁的青年能上大学”(引自克林顿1997年1月20日的总统就职演说)。

这次课程改革与以往的课程改革有什么不同呢?美国加州教育委员会和公共主管认为：自1983年以来的15年教育改革虽然“刺激了重要的教育基础设施的改进，教学时间增加了”，大家也“努力提高教育效率，但没有重视严格的学术标准”。改革注重“提高学生的学习成绩，但对学生实际上需要知道什么，能够做什么，缺乏综合和明确的了解”(引自加州标准)。看来制定新标准仍然是对高质量的追求，是使标准更贴近学生实际、更“综合”、更明确的努力。

2.英国议会的“1988教育改革法案”规定自1989年起，实行统一课程和课程标准，以保证每个学生在义务教育阶段获得广泛、系统的基本知识和技能。要求5—16岁的学生学习全国统一课程。并根据标准在学生学习的关键年段(7、11、14、16岁)实施四次全国统考并公布学校排名。实施统一的课程标准为统一评价提供了依据。其目的是通过竞争来提高学校教育质量，公布“学校排行榜”可以帮助家长选择好学校，让这种选择淘汰差较。当然，实施统一标准和统一评价更为积极的效果是帮助教师改进教学，了解学生应达到什么目标，学习哪些内容。同时也让学生、家长心中有底。然而，任何考试不可能是完美无缺的，英国教育界对此种作法有各种不同意见。批评者认为学生应付考试的时间太多，竞争太激烈，统一考试命题不科学等等。为“减缓学生之间及学校之间的竞争”，曾一度不公开学校名次。后来又感到竞争削弱，质量滑坡，于1993年开始又公布初中排名表，于1997年始对“万余所小学排座次”(见新华社伦敦1997年3月11日电)。

3.加拿大是地方分析制国家，由各省自行制定课程政策，鼓励各区和学校自主开发校本课程，省教育厅为核心课程设定课程标准并举行统一考试。安大略省的课程标准突出如下要点：

☆标准应具有连续性和挑战性；

☆能满足学生的兴趣，为他们今后终身的学习奠定基础；

☆让学生掌握必需的知识和技能，“帮助他们参与广泛经济领域的竞争，使他们成为享有尊严和满意生活的公民”。

因此，新提供的语言课程与以往的课程相比，“具有更为突出的严密性和更高的要求，涵盖了更为广泛的知识和技能”，“还要求教师能够设计富有挑战性的阅读教育方案，促进学生对一些高水平的具有文学价值的古典文学作品或当代文学作品进行阅读和深入思考”。