富国

选自《荀子》

使国家富裕的方法，是节约开支，使百姓富裕，还要妥善储藏剩余的物资。节约开支要按照礼法，使百姓富裕要实行政策。开支节约了，物资就多余，百姓富裕了，就人人丰衣足食。百姓丰衣足食，土地就肥沃而整治得好，土地肥沃而整治得好，收成就会增加百倍。国君按照法令去征收，臣下百姓按照礼法节约开支，那末，多余的粮食可以堆积如山，过些时候还可以烧掉一部分，不这样就没有地方能储藏它。到这种时候，国君还要愁没有剩余吗!所以，懂得节约开支和使百姓富裕的国君，一定会有仁义圣声的好名声，并且还有堆积如山一样的财富了。这没有别的原因，都来之于节约开支、使百姓富裕。不懂得节约开支、使百姓富裕，那百姓就会贫穷，百姓贫穷，土地就贫瘠又荒芜，土地贫瘠荒芜，粮食产量就及不了正常的半数。国君虽然拚命搜夺，得到的还是极少。再不按规定节约开支，那末国君只会落得个贪利搜刮的恶名，又有了个空虚贫乏的实际。这没有别的原因，不懂得节约开支，使百姓富裕啊。《康诰》说：“天广大地覆盖万物，顺天道行事就使你富裕。”就是这个意思。

足国之道，节用裕民，而善藏其余。节用以礼，裕民以政。彼节用故多余，裕民则民富，民富则田肥以易，田肥以易则出实百倍。上以法取焉，而下以礼节用之，余若丘山，不时焚烧，无所藏之。夫君子奚患乎无余!故知节用裕民，则必有仁义圣良之名，而且有富厚丘山之积矣。此无他故焉，生于节用裕民也。不知节用裕民则民贫，民贫则田瘠以秽，田瘠以秽则出实不半。上虽好取侵夺，犹将寡获也，而或以无礼节用之，则必有贪利纠譑之名，而且有空虚穷乏之实矣。此无他故焉，不知节用裕民也。《康诰》曰：“弘覆乎天，若德裕乃身。”此之谓也。

礼，就是贵贱有等级，长幼有差别，财产多少与地位高低都能适应。……。才能一定要适应官位，官位一定要适应俸禄，俸禄一定要适应享用。从士一级以上的人，必须用礼乐去节制他们;平民百姓，一定要用法律去管制他们。建立国家要弄清耕地数字，养育百姓要计算产量多少，摊派徭役要估计劳力人数。要使百姓负担得了徭役，国家的设施能产生出利益，生出的利益足够养活百姓，使他们穿衣吃饭各项开支出入相抵，还要按时储藏剩余的物资，这叫做符台法度。从天子到平民，不论事情大小多少，都从这条路子去推求。所以说：“朝廷上没有一个侥幸的官，百姓中没有一个侥幸的人”。就是这个意思。

礼者，贵贱有等，长幼有差，贫富轻重皆有称者也。……。德必称位，位必称禄，禄必称用。由士以上，则必以礼乐节之;众庶百姓，则必以法数制之。量地而立国，计利而畜民，度人力而授事。使民必胜事，事必出利，利足以生民，皆使衣食百用出入相揜，必时藏余，谓之称数。故自天子通于庶人，事无大小多少，由是推之。故曰：“朝无幸位，民无幸生。”此之谓也。

减轻农业税收，减少关卡集市的税率，削减行商人数，少征调劳役，不耽误农时，这样国家就会富裕了。这叫做用政策来保证百姓富裕。

轻田野之税，平关市之征，省商贾之数，罕兴力役，无夺农时，如是则国富矣。夫是之谓以政裕民。

放弃了大事去养育百姓，安抚他们，软化他们，冬天给他们吃稠粥，夏天给他们吃瓜果麦粥，用来盗取暂时的好名声，这是蒙混一时的办法。可以在短期内获得好民的赞扬，但决不是长久之计，事业一定办不成，成效一定不建立，这是邪道的治国方法。还有一种是：尽力抓紧时间使用民力，好大喜功，不顾名声变坏，安于丧失民心，事业是有进展，但百姓怀恨在心，这是又一个极端。结果是名声败坏，反而没有成效。所以，放弃大事去追求名声，不行;只追求成效而忘记了百姓，也不行：都是邪道。

垂事养民，拊循之，睨呕之，冬日则为之饘粥，夏日则与之瓜麮，以偷取少顷之誉焉，是偷道也。可以少顷得好民之誉，然而非长久之道也，事必不就，功必不立，是奸治也。傮然要时务民，进事长功，轻非誉而恬失民，事进矣而百姓疾之，是又偷偏者也。徙坏堕落，必反无功。故垂事养誉，不可;以遂功而忘民，亦不可：皆奸道也。

古人的做法就不是这样。他们使百姓在夏天不中暑，冬天不挨冻，紧急的工作不伤人力，不紧急的工作不误农时，事业可以成功，功业可以建立，上下都能富裕，百姓都爱戴国君，人民归附他如水流大海，亲近他如心悦自己的父母，乐于为国君献出生命。这没有别的原因，这是国君能忠信、调和、公平的结果。所以统领国家，治理百姓的，要赶上时间完成功业，那末使百姓劳逸调剂，比紧赶更能迅速见效。忠信和公平，比表彰赏赐还令人高兴。一定要先做到自己端正，然后慢慢地要求别人也这样。这样，比用刑罚更有威信。忠信、调和、公平三种德行，国君能诚心去做，那下面就会马上响应，就是不想收到显著的效果，那可能吗!《书经》说：“圣君令人心服，使百姓勤勉，心里顺从，行动快速。”就是这个意思。

故古人为之不然：使民夏不宛喝，冬不冻寒，急不伤力，缓不后时，事成功立，上下俱富;而百姓皆爱其上，人归之如流水，亲之欢如父母，为之出死断亡而愉者，无他故焉，忠信、调和、均辨之至也。故君国长民者，欲趋时遂功，则和调累解，速乎急疾;忠信、均辨，说乎赏庆矣;必先修正其在我者，然后徐责其在人者，威乎刑罚。三德者诚乎上，则下应之如景向，虽欲无明达，得乎哉!《书》曰：“乃大明服，惟民其力懋，和而有疾”。此之谓也。