基本解释

(1).指国力的强、弱、中三种等级。《管子·枢言》：“凡国有三制：有制人者；有为人之所制者；有不能制人，人亦不能制者。” 石一参 今诠：“谓国力有三等，制人者上也，为人所制者下也，不能制人，人亦不能制者中也。在谋国者所以自处耳。”
(2).三篇敕命文书。《宋史·郑獬传》：“ 神宗 初，召 獬 夕对内东门，命草 吴奎 知 青州 及 张方平 、 赵抃 参政事三制，赐双烛送归舍人院，外廷无知者。”