新一轮课程改革在全国范围内轰轰烈烈地展开，但我们也应该清醒地认识到，改革是一项复杂的工程，决不是一蹴而就的。保证新课程实施的顺利进行，必须正确处理好几个瓶颈。

一、观念瓶颈

新课程在内容改革上一个重要的变化是加强了与生活的联系，学生的学习已不再仅仅限制在课堂上、校园内。在家庭中、人际交往中、社会中，都将成为学生学习的重要场所，学习空间更为广阔。探究式学习、自主学习都将成为学生重要的学习方式。新课改需要教师间、师生间、学生间的交往与合作，教学不仅要重视学生的学习结果，更要关注学生学习的全过程。传统的“教师讲，学生听”的教学模式已经不能适应新课程改革的要求。但是长期以来广大中小学教师在“应试教育”环境中，习惯了精英教育的那一套运作模式，其教学理念与“应试教育’相适应，现在他们仍然面临中考和高考压力。因此，教师观念的转变是关系到课程改革成败的重要因素，中小学教师必须学习先进的教学理念，建立与新课程相适应的教学新理念，消除教师在改革中出现的各种心理障碍，适应新课程改革的要求、学生学习的需要。

二、技术瓶颈

这里所讲的“技术”，既包括物化形态的技术，如媒体技术，也包括智能形态的技术，如教学理论、方法、策略等。新教材进一步重视了课程的选择性，富有时代感，加强探究式学习和动手实践能力。过去的教育十分注重知识的传授，弱化了方法、策略、媒体的作用，不能很好地处理教和学的关系，致使培养出来的学生只会做题，不会自主探究问题。

面对教学思想、方法、理论、媒体滞后的局面，应处理好以下几方面的问题：首先是加强现代教育技术理论培训，重点是学习与教学理论的培训，僵化理论指导实践的功能。其次是加强信息技术应用的培训，包括硬件和软件的基本使用方法，以及与课程的整合问题。第三是教师应发挥帮助者、指导者角色，强化学生自身知识意义的建构。

三、知识瓶颈

新课程提出加强学科联系，提供学习网站，拓展学习渠道和领域。但是，目前在师范院校课程设置中，学科课程占主导地位，相关课程、综合课程、活动课程较少，学生走上工作岗位后，知识面狭窄，技能单一，不能很快适应课堂教学。很多学生走上工作岗位后，又重新探索知识和实践的衔接问题，因而迫使课程改革在基层放慢速度。为此，各师范院校必须要解决学科专业课比例过大的问题，适当压缩解决“教什么”的学科专业课比例，增加解决“怎么教”的教育类课程比例。同时，还应加强教育实习的时间，提高要求，形式多样，既可以见习、教育调查，也可以是实习中小学教育的全过程。

四、资源瓶颈

现行教材经过几番修订，删除了繁、难、偏、旧的内容，并且根据学生的认知特点对一些章节进行了重新编排，还充分运用信息技术手段提供了有关网站，设法拓展学生知识，及时推出了由于课程教材一定的稳定性和滞后性，所来不及更新和提供的最新材料，引导教师和学生利用互联网进一步拓展学习渠道和领域。

我国幅员辽阔，各个地区的发展很不平衡，特别是经济欠发达地区，硬、软件资源配置滞后，根本无法利用网络资源拓宽学生的学习渠道。要解决这一矛盾，必须从多方面筹集资金，加强教学媒体资源的配置，才能突破过去“一支粉笔，一根教鞭”的局限，充分发挥信息技术促进教学和学习的功能。

五、制度瓶颈

新教材提出了克服“知识中心”的片面倾向，重视学生创新精神、实践能力的培养。但是受应试教育的影响，一些教育行政部门和学校的领导、教师，存在片面地追求升学率的思想。这种应试教育上的层层以成绩作为衡量标准的做法，极大地抹杀了教师教学的灵活性，忽视了学生个性的发展，更谈不上学生学习的开放性，导致了教学重知识，轻实践，学生的能力得不到培养。

因此，新课程的实施中，应该提倡知识学习和能力培养两方面的有机结合，不能走向片面化和极端主义倾向。

六、培训瓶颈

教师培训是教师继续教育的一项重要内容。—方面由于受人力资源、经费资源等等的限制，学校不可能把所有的在职教师送到各培训部门进行长期或短期培训，因而产生在短期内尽可能使所有一线教师接受培训和现有教师资源短缺的矛盾，往往选择重点教师进行培训，然后利用已培训的教师回到工作岗位后再培训新教师，这种层阶式的培训方式，起到一定的作用是不容怀疑的。但是，到了低一级的培训，往往使培训质量大大下降。很多刚毕业的学生感到职后培训离大学时教师的教学相差甚远，因而不能激发其积极性，致使效果不明显，对新课程的推广产生不利影响。

另一方面，培训内容与方法的选择，直接关系到受培训人对新课程的理解与接受，有些要么偏向于理论，要么偏向于实践，不知道教师现在最需要的是什么，很多参加过培训的教师仍然感到茫然与疑虑。教师的需求、教师的现实状况没有被认真研究，培训往往缺乏针对性与实效性，因而收不到预期的效果。

目前对教师较好的培训方式；应是理论培训与案例研讨相结合。通过实实在在的案例研究，让教师从中领悟课程建设、实施与开发的精要。

七、社会瓶颈

新课程的实施和推广，需要社会各界的支持和配合，目前我国的社区教育正在进一步探索之中，特别是学生家长最关心的就是孩子的成绩。他们可能并不真正去关心国家、学校改革的背景、理念，他们所关心的、所能直接看到的就是孩子的成绩、名次，因为这将决定着孩子的前途与命运。有些用人单位在招聘人才时，本来中专生能做的工作，却要求本科及以上学历的人担任。这一些现象，更增加了基础教育改革的压力，对基础教育教学产生了现实影响，学校拼命抓教师的教学质量(教学成绩)，教师拼命抓学生的学习成绩，有的甚至加班加点。家长也不惜重金聘请家教，这些现实因素也给新课程改革带来极大的冲击。