1、【题目】目前，我国正处在城市化高速发展的阶段，城市数量已经由 1949 年的136 个， 发展到目前的 600 多个;城市人口占总人口的比重也由 1949 年的不足10%,发展到目前接近 40%的水平， 2004 年是我国人均 GDP 达到 1000 美元以后的第一年， 国际经验表明， 一个国家的人均 GDP 达到 1000 美元，其经济社会结构将发生深刻变化，在经济和社会的转型中，公共安全特别是城市安全将面临着十分严峻的挑战。 当前，我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的 GDP 损失高达 6%，并有约 20 万人被夺去生命。近年来，台风、地震、洪水等自然灾害频频光顾 ;矿难、有害气体泄露、飞机失事、火灾等安全事故接连不断 ;绑架、抢劫、凶杀、校园安全等刑事和治安案件时有发生。因此，建立健全城市公共安全体系是城市化发展的迫切要求。

问题： (1)根据材料分析我国城市公共安全管理的类型。 (6 分)

(2)加强城市公共安全管理应该遵循什么原则 ?(6 分)

答案：

(1) 根据公共安全问题的成因、性质或所发生的领域，我国城市公共安全管理的类型有： (1 分)自然灾害类、城市消防类、卫生防疫类、社会治安类、基础设施类、坏境污染类、应对恐怖主义、应对社会动乱。 (3 分，答对 4 个或以上给 3 分)(适当展开占 2 分)

(2)预防为主，防治结合的原则。 (1 分)

统一指挥的原则。 (1 分)

各专业力量分工与协作的原则。 (1 分)

确保处置城市公共安全事件所必需的物质及时充分供应的原则。 (1 分)

提高市民防灾救灾的意识和能力的原责。 (1 分)

(适当展开占 1 分)

解析：

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1、【题目】简述城市市场管理的意义

答案：

(1) 有利于维护城市经济秩序。 (2 分)

(2)有利于城市企业生产和再生产的顺利进行。 (2 分)

(3)有利于保障商品生产者、经营者和消费者的合法权益。 (2 分)

解析：

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1、【题目】简述城市市场管理的意义

答案：

(1) 有利于维护城市经济秩序。 (2 分)

(2)有利于城市企业生产和再生产的顺利进行。 (2 分)

(3)有利于保障商品生产者、经营者和消费者的合法权益。 (2 分)

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1、【题目】简述我国城市旧城改造与新区开发的原则。

答案：

中国城市旧城改造与新区开发的原则：

(1)第一，统一规划，合理布局。

城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的，都必须服从城市总体规划的安排。中国城市总体规划是城市建设的纲领性文件，长期指导着城市的建设与管理工作。

(2)第二，因地制宜，量力而行

每个城市都有自己的特点.在旧城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地进行改造与开发。

(3)第三，综合开发，配套建设

综合开发是旧城改造与新区开发的核心，产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。

解析：

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1、【题目】试述市政体制的作用。

答案：

市政体制是特定政治、经济和文化发展阶段的产物，对于维护国家政权稳定、推动城市管理工作的有效运转、促进城市社会经济有序发展具有极其重要的作用。

(1)市政体制有利于巩固和维护国家政权

城市政权是现代国家政权的重要基础，市政体制的良好运转，能够使城市政权更好地发挥治理作用，有利于国家政权的巩固和维护。

(2)市政体制是组织和开展市政管理活动的依据

市政管理活动适应了城市政权行便统治和管理职能的需要，因此城市政权的统治和管理职能决定了市政体制的性质，有什么样的城市政权统治和管理职能，也就有什么样的市政体制。

(3)市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用

市政体制适应时代发展的需要而进行的改革和自我完善，不仅能够缓解统治阶级内部的矛盾，加强统治阶级内部的团结，而且能够有效地推进和强化市政管理，缓和社会矛盾。

(4)市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展

经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。市政体制属于政治上层建筑，因此它必须与相应的社会生产力发展水平和经济体制相适应，否则将对其产生阻碍作用。

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1、【题目】简述城市公共财政的职能。

答案：

在社会主义市场经济体制下，城市公共财政具有资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与增长职能。

(1)资源配置职能

在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用，但市场在资源配置中也存在其固有的缺陷。

(2)收入分配职能

市场经济是按效率优先的原则组织收入分配的，这从微观上看是必要的和合理的，但从宏观上看却不一定是公平的。

(3)经济稳定与增长职能

一般来说，单靠市场机制的自发作用难以实现总供求的均衡和城市经济的稳定发展，需要靠城市政府的干预和调节来实现充分就业、价格稳定和经济增长。

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1、【题目】简述我国城市旧城改造与新区开发的原则。

答案：

中国城市旧城改造与新区开发的原则：

(1)第一，统一规划，合理布局。

城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的，都必须服从城市总体规划的安排。中国城市总体规划是城市建设的纲领性文件，长期指导着城市的建设与管理工作。

(2)第二，因地制宜，量力而行

每个城市都有自己的特点.在旧城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地进行改造与开发。

(3)第三，综合开发，配套建设

综合开发是旧城改造与新区开发的核心，产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。

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1、【题目】设计市政绩效评估指 标体系时应注意哪些问题?

答案：

市政绩效评估指标体系设计时应注意的问题是：

(1)首先，应注意市政绩效评估维度的选择。

市政绩效指标体系应在强调指标信度和效度的基础上，充分、全面地反映市政管理过程的各个环节。

(2)其次，市政绩效评估的指标体系直充分考虑指标之间的隶属度。

隶属度的概念来源于模糊数学?模糊数学认为，社会经济生活中存在着大量的模糊现象，其概念的外延不是很清楚，无法用经典集合论来描述。

(3)再次，市政绩效评估的指标体系还应强化相关性分析。

绩效指标之间的相关性会对评估结果的科学性和合理性产生重要的影响，这是因为指标的高相关性往往会导致被评估对象信息的重复使用。

(4)最后，市政绩效评估的指标体系还应关注各项指标的鉴别力大小。

鉴别力是指评估指标区分评估对象特征差异的能力，市政绩效评估指标的鉴别力则是指标区分和鉴别不同部门绩效强弱的能力。

解析：

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1、【题目】简述市政绩效的意义

答案：

(1) 市政绩效是衡量城市竞争力的核心指标。 (2 分)

(2)市政绩效在内涵上与城市竞争力保持着 —致性。 (2 分)

(3)市政绩效与城市竞争力之间存在着互动关系。 (2 分)

解析：

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